Abstrakt
Otwarte fundusze emerytalne (OFE) w Polsce są efektem prywatyzacji
emerytur, zrealizowanej zgodnie z wymogami Banku Światowego. Prywatyzacja
tego rodzaju została przeprowadzona jedynie w nielicznych krajach
na świecie, a mianowicie w Ameryce Łacińskiej, Azji, Europie Środkowej
i Wschodniej. W praktyce okazało się, że istnienie obowiązkowego filara kapitałowego
stało się głównym źródłem wzrostu długu publicznego, a w rezultacie
jest zagrożeniem dla stabilności finansów publicznych. W Polsce od 1999 r.
przyrost połowy długu publicznego nastąpił z powodu OFE. Dalsze utrzymywanie
przymusowego filara kapitałowego skutkować będzie koniecznością
drastycznego wzrostu podatków oraz redukcją ważnych wydatków publicznych.
Finansowanie OFE poprzez zwiększanie długu może okazać się niemożliwe
ze względu na progi ostrożnościowe zawarte w ustawie o finansach
publicznych oraz Konstytucji. Dodatkowe ograniczenia wynikają z konieczności
podjęcia działań niezbędnych do zniesienia przez Radę Unii Europejskiej
procedury nadmiernego deficytu nałożonej na Polskę w 2009 r.