Abstrakt
Inwestycje gmin stanowią jeden z najważniejszych czynników rozwoju
lokalnego. Warunkują poprawę realizacji usług komunalnych i społecznych
oraz wzrost konkurencyjności jednostek terytorialnych. Ich realizacja przekłada
się na: wzrost wartości majątku komunalnego, podwyższenie poziomu
świadczonych usług w ujęciu ilościowym i jakościowym, tworzenie warunków
dla lokalizacji nowych podmiotów gospodarczych i zamieszkania nowych
mieszkańców. Cechami wspólnymi inwestycji samorządowych jest konieczność
angażowania określanego kapitału, zwykle na stosunkowo długi okres,
co jest związane z niepewnością i ryzykiem osiągnięcia założonych korzyści.
Dlatego też bardzo ważny jest właściwy dobór źródeł ich finansowania oraz
umiejętne zarządzanie projektem inwestycyjnym. Każde źródło finansowania
ma swoje określone cechy i uwarunkowania zastosowania. Zadaniem władz
samorządowych jest umiejętny ich dobór, aby efekty realizacji zadań były
adekwatne do oczekiwań zgłaszanych przez lokalne społeczności. Jednym
z warunków osiągnięcia założonych celów jest dokładna znajomość zarówno
mechanizmów pozyskiwania, jak i możliwości zastosowania dochodów
własnych i uzupełniających, a także zwrotnych źródeł finansowania. Ostateczny
dobór źródeł finansowania projektu jest wynikiem przeprowadzenia
wielu analiz oraz budowy alternatywnych scenariuszy jego finansowania. Nie
można mówić o uniwersalnej dla każdej jednostki i każdego projektu strukturze
finansowania inwestycji. Zależy to od wielu czynników związanych ze
specyfiką danej gminy, powiatu czy województwa oraz cech podejmowanych
inwestycji.